الفساد....

[BACKGROUND="80 http://www.3roos.com/files/ups/2011/441358/31328048168.gif"]













































العوامل التي ساعدت على بحث هذا الموضوع :

•منها فضائح الفساد التي أطاحت بحكومات في البلدان الصناعية الكبرى وفي البلدان النامية
• تعثر تجارب التنميـة في كثير من الدول النامية
• وتأثر فرص نجاح أو فشل برامج الإصلاح الهيكلي أو المشاريع التي تقترحها أو تمولها المنظمات الدولية المختلفة بمظاهــر الفساد في الدول التي تنفذ تلك البرامج أو تحصل على قروض للمشاريع
•تباطؤ وتيرة الإصلاحات الاقتصاديـة في الدول التي تمر بمرحلة انتقال



مفهوم الفساد وتعدد صوره


•التعريف الاقتصادي للفساد ينصرف إلى مفهوم استخدام المنصب العمومي لتحقيق مكاسب خاصة، وتتضمن قائمة الفساد على سبيل المثال، الرشوة والابتزاز واستغلال النفوذ والمحسوبية والاحتيال واستغلال المال العام والاختلاس وما لذلك من آثار عكسية واضحـة ومباشرة على التنمـية الاقتصاديـة لا تحتاج تكاليفها إلى مناقشـة
•والفساد ليس هو خطيئة الحكومة فقط بل يوجد أيضا في القطاع الخاص














يمكن تعريف الفساد من خلال العناصر التالية:
1- الأعمال التي يمارسها أفراد من خارج الجهاز الحكومي وتعود بالفائدة على الموظف العام لإغرائه للسماح لهم بما يلي:
* التهرب من القوانين والسياسات المعمول بها،
* إجراء تغيير في القوانين والسياسات سواء باستحداث قوانين جديدة أو بإلغاء قوانين قائمة لتمكينهم من تحقيق مكاسب مباشرة وفورية.
2- الأعمال التي يقوم بها العاملون في الجهاز الحكومي بهدف الحصول على مكاسب لهم ولعائلاتهـم وأصدقائهم، وذلك من خلال استخدام مواقعهم لـ:
* طلب أو قبول منافع لهم من الأفراد مقابل تقديمهم خدمات مباشرة وفورية،
* استحداث أو إلغاء قوانين أو سياسات تتحقق عن طريقها مكاسب مباشرة لهم

خصائص الفساد :



· يشترك في السلوك الفاسد أكثر من شخص

- تتصف أعمال الفساد بالسرية بشكل عام
- يتضمن الفساد عامل الالتزام المتبادل والمصلحة المتبادلة
- يقوم المفسدون بالتمويه عن أنشطتهم التي يقومون بها
- ينطوي الفساد على الخديعة والتحايل عادة لجهة حكومية
- يعتبر البوح بأي شكل من أشكال الفساد خيانة للثقة
- أعمال الفساد تشكل خرقا وانتهاكا لأنماط الواجب والمسؤولية
بعض من أسباب الفساد وبواعثه



• القيود التجارية (الرسوم الجمركية، رخص الاستيراد أو حماية الصناعات المحلية الناشئة،…).
• السياسات الصناعية القائمة على المحسوبيـة مثل الإعانات والاقتطاعات الضريبيــة (التشوه في السياسات).
• كثرة الإعانات الحكوميـة وتعدد أشكالها، سواء إعانات الاستهلاك أو إعانات الاستغلال المقدمـة للمؤسسات العمومية.
• وجود قيود على أسعار السلع والخدمات (الرقابة على الأسعار).
• الرقابة على الصرف والتحويل وتوزيع العملة الصعبة وتوزيع القروض.
• ثراء الموارد الطبيعية وحجم السكان.












[/BACKGROUND]